10月8日，国网江苏常州供电公司联合常州市中级人民法院出台的《关于建立涉电协助执行联动机制的实施意见》（以下简称《意见》）正式实施。该《意见》是国网系统首部专门就涉电协助执行事项做出规定的司法文件，其基于法拍房电力设施过户纠纷频发,及协助停电缺乏清晰法律流程和规定的现状，延伸至涉电司法协助执行领域，进一步规范法院和供电公司的涉电协助执行，更好地保护供用电双方的合法权益，持续推动优化营商环境。

  《意见》涵盖包含法拍在内的司法执行过程中用电设施的处理、办理过户、中止供电/恢复供电、冻结或划转到期债权等司法协助执行的适用情况和流程要求内容。具体来看，《意见》严格限定了协助中止供电的情形和范围，供电公司仅在列明的三种情形下有协助法院停电的义务，防止了协助停电事由扩大化。此外，《意见》还要求法院在拍卖、变卖等执行过程中，应明确用电设施权属，并在拍卖公告等文件中披露未结清的电费信息等风险，避免用户后续办理过户时出现纠纷。

  《意见》明确规定，停电由执行法官现场指挥实施，供电公司对按法院要求协助执行产生的后果不承担相应的责任；在实施停电过程中，如遭到阻挠或危及人身设施安全的，应由人民法院依法处置。

  为更好地达成上述要求，《意见》明确人民法院与供电公司成立涉电协助执行联动机制。法院要求供电公司协助执行的，应送达执行裁定书、协助执行通知书等法律文书，双方安排专人专岗进行对接，并打通线上材料沟通渠道，将全流程信息化和便捷化，简化了目前要求法院“双人双证”现场送达的规定，降低了双方的沟通成本，逐步提升了协作的便捷性。

  该《意见》出台是全国范围内在涉电协助执行领域的一次率先尝试，在《中华人民共和国民事强制执行法（草案）》即将出台的大背景下，对于规范涉电协助执行及协助调查、依法保障胜诉当事人及时实现权益、维护正常用电秩序、持续优化营商环境等均具备极其重大意义。

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